2024年浙江成人高考《教育理论》教育学备考讲义:第四章

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　　第四章 教育制度

　　第一节 教育制度概述

　　一、教育制度的概念

　　教育制度的概念有广义与狭义之分。

　　(一)广义概念

　　广义的教育制度指国民教育制度，是一个 在制定学制时，不能脱离本国的学制发展史，要吸收原有的学制中有用的部分，适合自己的民族、文化传统。同时，也要参照、吸取外国学制中有益的经验。

　　第二节 我国现代学制的沿革

　　一、旧中国的学制

　　鸦片战争后，中国沦为半殖民地封建社会。随着资本主义因素的生长，对教育事业提出了新的要求，因而提出了“中学为体，西学为用”的教育宗旨，开办了若干新学堂。但当时各种学校各自独立，互不联系，还没构成一个完整的、统一的学制系统。当时学制主要有：

　　(一)壬寅学制

　　1902年清政府颁布了由学部大臣张百熙起草的学制。由于公布于壬寅年，故称壬寅学制。这是中国第一个现代学制，但这个学制只颁布未实行。

　　(二)癸卯学制

　　中国实行的第一个现代学制是壬寅学制经过重新修订并于1903年颁布的癸卯学制。这是我国实行新学制的开端。这一学制开始把学校制度与教育行政制度分开，既吸收了现代学制的长处，又保留了科举的特点;规定教育的目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”，明显反映了“中学为体，西学为用”的精神;不允许男女同校，学制年限过长，等等。体现了中国半殖民地半封建的特点。

　　(三)壬子癸丑学制

　　1912年，以孙中山为首的南京临时政府对旧学制进行修订，颁布了壬子癸丑学制。这一学制第一次规定了男女同校，废止读经，充实了自然科学内容，将学堂改为学校。这个学制反映了资产阶级的要求，在法律上给男女平等的受教育权。

　　(四)壬戌学制

　　1022年，在北洋军阀统治下留美派主持的全国教育联合会;以美国的学制为蓝本，颁布了壬戌学制，又称为“六三三制”或新学制。在小学六年中，分为四年初级小学和两年高级小学。国民党统治时期，曾提出过“整理中华民国学校系统”等方案，对学制作了某些修改，但基本上没有动，一直沿用到全国解放初期。

　　从清末废科举兴学校，到国民党反动统治时期，虽然学制几经变更，但由于旧中国的半殖民地半封建的性质没有根本改变，生产力没有根本改变，所以学制必然带有半封建半殖民地的性质。既照抄帝国主义的学制，又保留封建教育制度的残余;既标榜要实施义务教育，又奉行愚民政策，把广大劳动人民排斥于学校之外;既高唱学习西方的现代科学知识;又轻视生产技术教育。正因为如此，旧中国的学制带有许多脱离中国实际，不符合人民需要的成分。劳动人民曾用敌视的眼光看这些学校，并称之为“洋学堂。”